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Estatuto das Sociedades Cooperativas no Mercosul - 28/01/11

MERCOSUR/PM/SO/ANT.NORMA 01/2009

 

ESTATUTO DE LAS COOPERATIVAS

 

FUNDAMENTACION

La resolución del Grupo Mercado Común por la cual se crea la Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR (RECM) le asigna a ésta la finalidad de desarrollar proyectos “especialmente en lo referente a la armonización de los aspectos legislativos; la complementación de actividades productivas y/o de servicios; la armonización de políticas públicas del sector cooperativo y la promoción de la libertad de circulación e instalación de las cooperativas en la región.”

 

A su vez, en la Comunicación 02/06 sobre Políticas Públicas en Materia de Cooperativas, la RECM expresa la necesidad de realizar esfuerzos para lograr “que cada país adopte medidas concretas que contribuyan a posibilitar y estimular La constitución de cooperativas transfronterizas y regionales y facilitar el reconocimiento legal de las cooperativas de los otros países del MERCOSUR”

 

En virtud de tales fundamentos, la RECM constituyó una Comisión Técnica encargada del estudio de un estatuto legal orientado a promover el desarrollo y la integración cooperativa en el ámbito regional del MERCOSUR. Dicha Comisión - que contó con La participación de parlamentarios de distintos Estados Partes, además de expertos em legislación cooperativa- consideró de especial importancia contemplar la posibilidad de constituir cooperativas - de primer o segundo grado- que admitan asociados domiciliados en más de un Estado Parte; es decir, cooperativas que puedan estar formadas por personas de diferentes países del MERCOSUR a las que presten los servicios propios de su respectivo objeto social.

 

La previsión de la existencia de estas cooperativas transfronterizas no excluye La posibilidad de encarar otras formas jurídicas de integración que se hallen previstas em la legislación común, particularmente referidas a las sociedades comerciales, y otros tipos de alianzas estratégicas orientadas a consolidar el movimiento cooperativo en la esfera de la integración regional. En todo caso, se trata de una expresión que se aprecia de importancia en el camino de un proceso que admite otras posibilidades que seguramente en el futuro habrán de ser también materia de regulación legislativa.

 

Asimismo ha de tenerse presente que la armonización tributaria en el marco regional constituye un elemento relevante para viabilizar la integración económica, incluido el campo cooperativo.

 

Estas cooperativas han de tener su domicilio en un Estado Parte y por ende se

constituirán de conformidad con su respectiva legislación de cooperativas pero

previendo la incorporación de asociados radicados en otro u otros Estados Partes.

 

Para el cumplimiento de su objeto social podrán contar con establecimientos o sucursales en países diferentes del de su domicilio legal de acuerdo con el régimen común.

 

Estas Cooperativas del MERCOSUR pueden ser constituidas como tales desde su origen o bien tratarse de cooperativas comunes que se convierten en aquéllas mediante reforma de su estatuto adoptada por decisión de sus respectivas asambleas con una mayoría especial.

 

En todo caso deben identificarse incluyendo en su denominación social la expresión “Cooperativa del MERCOSUR”. El régimen legal que las regula será el mismo de las cooperativas comunes de cada país con las adecuaciones que resulten de su naturaleza a cuyo efecto los respectivos estatutos deberán prever la participación de los asociados domiciliados en otros Estados Partes.

Estas disposiciones resultan también aplicables a las cooperativas de segundo grado (federaciones, uniones, centrales, etc.) que asocien a cooperativas primarias de otros países.

 

Por las dificultades que involucra, no se ha previsto la constitución de Cooperativas del MERCOSUR mediante el procedimiento de fusión de cooperativas existentes en más de un Estado Parte, si bien se estima que dicho mecanismo puede ser regulado en El futuro como una manera adecuada de integración cooperativa. Lo dicho no obsta a que puedan fusionarse con otras cooperativas del mismo país de su domicilio.

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